פסק-דין בתיק עת"מ 53724-09-12

1. העותרים מבקשים  להורות על ביטול החלטת המשיבים להעביר את ילדיהם מבית הספר "אלפארוק" לבית ספר אחר.

ילדי העותרים הינם תלמידים במוסדות חינוך בישוב כסייפה, ארבעה מהם סיימו את לימודיהם היסודיים, ולטענת העותרים, בתחילת שנת הלימודים היו אמורים להמשיך ללמוד בחטיבת הביניים שבבית הספר אלפארוק. יתר ילדי העותרים הינם תלמידים שלמדו בשנת הלימודים שעברה בחטיבת הביניים שבבית הספר אלפארוק, ולטענת העותרים היו אמורים להמשיך בו.

לטענת העותרים נפלו פגמים בהחלטה הנ"ל, בעוד שהמשיבים חולקים על כך.

2.לטענת העותרים, ביום פתיחת שנת הלימודים תשע"ג, ה-27.8.12, הגיעו אותם תלמידים אל בית הספר אלפארוק, אך לא ניתנה להם אפשרות להיכנס ללימודים, ובפנייתם להנהלת בית הספר ולמחלקת החינוך של המשיבה 1, נאמר להם, כי ילדיהם אינם רשומים בבית ספר אלפארוק וכי הם יכולים לרשום אותם בבית הספר החדש שהוקם בישוב - בית ספר "אלמותנבי".

פניותיהם של העותרים לאפשר לילדיהם לשוב לבית הספר אלפארוק נענו בשלילה, ולאור זאת הגישו ביום 28.8.12 עתירה ובקשה לצו ביניים בבית משפט זה, בתיק עת"מ 24127-08-12. 

בדיון בעניין הנ"ל, ביום 30.8.12, הוחלט בהסכמת הצדדים, כי העותרים יגישו ערר בעניין בפני מנהלת המחוז של המשיב 2, ואכן הוגשו עררים בעניין ביום 2.9.12, שנדחו על ידי מנהלת המחוז.

בדיון נוסף שהתקיים בהליך הקודם ביום 12.9.12, ניתן צו ביניים ביחס לשני תלמידים, שהורה על השארתם בבית ספר אלפארוק, והוחלט על מחיקת העתירה.

ביום 13.9.12, פנה ב"כ העותרים למשיב 2 בבקשה לבטל את החלטת ההעברה, ומשלא הייתה היענות לכך, הוגשה העתירה ביום 27.9.12.

לטענת העותרים, נפלו פגמים בהחלטות המשיבים, אך המשיבים חלקו על כך.

2. לטענת ב"כ העותרים, חלים על העניין, בין היתר, הוראות חוק חינוך ממלכתי התשי"ג - 1953, תקנות חינוך ממלכתי (העברה) התשי"ט - 1959, ותקנות לימוד חובה בחינוך ממלכתי (רישום), התשי"ט - 1959.

עפ"י התקנות הנ"ל, על המועצה לקיים משרדי רישום ביחס לכל שנת לימודים החל מיום א' בשבט של השנה הקודמת לשנת הלימודים ועד תום 20 יום מאותו יום. העברת תלמידים מבית ספר אחד לבית ספר אחר יכול שתיעשה בהתאם לבקשת מוסד חינוכי, לבקשת הרשות המקומית מטעמים חינוכיים או מטעמי חסכון בתקציב, או אם התלמיד לומד במוסד שלא בהתאם לאזור הרישום שנקבע לו כדין, כאשר העברת תלמידים תיעשה בהסכמת מנהל המחוז של משרד החינוך, תוך מתן משקל גם לנימוקים של טובת הילד.

לטענת העותרים, ההחלטה על העברת התלמידים התקבלה באופן סיטונאי ביום 18.6.12, שהוא היום האחרון ללימודים של שנת תשע"ב, כאשר הודעה זאת לא נמסרה באותה עת להורים. אותה הודעה התייחסה לאכלוס בית הספר החדש בתלמידים המוסעים מכביש מס' 80, מזרחית מכביש מס' 80, תל ערד ואלפורעה, החלטה שלא התייחסה לתלמידים באופן פרטני, כאשר השיקול היחידי בבחירת התלמידים היה מקום מגוריהם, כאשר כל ילדי העותרים אינם עונים על אותו קריטריון, וכאשר ההחלטה הנ"ל לא נעשתה בהתאם לתקנות האמורות.

לטענת העותרים, העברת ילדיהם פוגעת בזכות הילדים לקבל יחס שווה, והיא מנוגדת להוראות חוק יסוד כבוד האדם וחירותו, ולהוראות חוק זכויות התלמיד התשס"א - 2000.

בנוסף, טענו העותרים, כי בית הספר החדש אליו הועברו התלמידים לא היה ראוי לאכלוס, הוא נמצא עדיין בשלבי בניה, וטרם ניתן עבורו רישיון הפעלה ממשרד החינוך.

עוד טענו ב"כ העותרים, כי הנימוק בהחלטת מנהלת המחוז לדחות את העררים היה, כי היא קיבלה את המלצת ועדת ההעברות המחוזית, מיום 4.9.12, כך שהעררים לא נשקלו ע"י מנהלת המחוז עצמה.

בנוסף, החלטת מנהלת המחוז התקבלה ביום 3.9.12 בעוד שהמלצות הועדה היו מיום 4.9.12.

החלטת מנהלת המחוז התבססה על הנחה שהתלמידים נשוא העתירה התגוררו מזרחית לכביש מס' 80, הנחה שלא הייתה נכונה, הואיל וכל ילדי העותרים מתגוררים מערבית לכביש מס' 80.

3.         לטענת ב"כ משיבה 1 :

א. חל שיהוי בהגשת העתירה, שכן ההודעה על העברת הילדים מבית ספר אלפארוק נמסרה לעותרים בסוף שנת הלימודים, היינו ביום 18.6.12, בעוד שהעתירה הראשונה הוגשה רק ביום 28.8.12 והעתירה השנייה נשוא דיון זה הוגשה רק ביום 27.9.12